ЕС vs Big Tech: Тереза Рибера встретилась с CEO Google, Meta, OpenAI и Amazon

25 марта 2026 года в Сан-Франциско прошла встреча, которая может задать тон AI-регулированию на годы вперёд. Тереза Рибера, исполнительный вице-президент Европейской комиссии и главный антимонопольный регулятор ЕС, лично встретилась с CEO Alphabet (Сундар Пичаи), Meta (Марк Зукерберг) и OpenAI (Сэм Альтман). В расписании также значился Amazon.

Кто такая Тереза Рибера

Тереза Рибера — испанский политик, назначенная в 2024 году исполнительным вице-президентом Европейской комиссии с портфелем «Чистая, справедливая и конкурентоспособная трансформация». В её компетенцию входит применение антимонопольного законодательства ЕС.

До этого назначения Рибера была известна как министр экологического перехода Испании. В Брюсселе её репутация: жёсткий регулятор, готовый идти на конфронтацию с Big Tech и открыто говорить о том, что крупные технологические компании распространяют своё рыночное доминирование на AI.

Её предшественник Маргарет Вестагер была известна как «Tax Lady» за многомиллиардные штрафы против Google, Apple и Amazon. Рибера претендует на роль «AI Cop».

Почему встреча в Сан-Франциско, а не в Брюсселе

Выбор места — Кремниевая Долина — символичен. Рибера приехала на территорию компаний, а не пригласила их к себе. Это сигнал: «я готова говорить напрямую, прежде чем применять регуляторные инструменты».

По информации Reuters, встреча прошла в формате отдельных сессий с каждой компанией, а не общего стола. Это позволяет обсуждать специфические для каждой компании конкурентные вопросы.

Что на повестке

Официальные формулировки Европейской комиссии говорят об «опасениях относительно расширения доминирования Big Tech в сферу искусственного интеллекта». Конкретно это включает несколько проблем:

Google и AI в поиске. Gemini, встроенный в Google Search, — самое просматриваемое AI-применение в мире. Антимонопольщики задают вопрос: не использует ли Google своё доминирование в поиске для создания несправедливого преимущества в AI-поиске?

Meta и персональные данные. Meta собирает колоссальные объёмы данных через Instagram, WhatsApp, Facebook. Использование этих данных для обучения LLama и Meta AI — конкурентное преимущество, недоступное другим AI-компаниям. Это нарушение Digital Markets Act?

OpenAI и Microsoft. Инвестиции Microsoft в OpenAI — $13+ миллиардов. Azure как эксклюзивный облачный партнёр. Встраивание GPT в Office, Teams, Bing. Регуляторы изучают: не создаёт ли это bundling (навязывание) AI-услуг?

Amazon и AWS. Инвестиция $4 миллиарда в Anthropic + позиция AWS как главной AI-инфраструктуры создают потенциальный конфликт интересов между cloud-платформой и AI-поставщиком.

Регуляторный инструментарий ЕС

ЕС имеет несколько инструментов для воздействия на AI-рынок:

Digital Markets Act (DMA). Закон, вступивший в силу в 2024 году, требует от «gatekeepers» (Google, Meta, Apple, Amazon, Microsoft) обеспечивать интероперабельность и не использовать данные из одного сервиса для продвижения другого.

AI Act. Принятый в 2024 году, вступает в полную силу в 2026–2027 годах. Требования к transparency, safety, и оценкам рисков для «general purpose AI models» — напрямую касается GPT, Claude, Gemini, Llama.

Классическое антимонопольное право. Позволяет расследовать злоупотребление доминирующим положением и запрещённые соглашения.

Merger regulation. ЕС может проверять приобретения в AI-сфере — в том числе уже закрытые, если они создают конкурентные угрозы.

Реакция компаний

Публичные комментарии компаний предсказуемо дипломатичны. Никто не подтверждает напрямую содержание встреч — ссылаются на «продуктивный диалог».

Google через представителей подчёркивает открытость AI-экосистемы и говорит о «конкурентном рынке» с множеством сильных игроков.

Meta указывает на open source стратегию: выпуск Llama как вклад в открытую AI-экосистему, а не попытка монополизации.

OpenAI говорит о партнёрствах с разными облачными провайдерами и стремлении к «безопасному AI для всех».

Что думают эксперты

«ЕС запаздывает»: рынок AI консолидировался вокруг нескольких игроков, пока регуляторы разрабатывали AI Act. Теперь применять антимонопольные инструменты будет сложнее.

«ЕС действует вовремя»: AI-рынок ещё относительно молодой. Раннее вмешательство предотвратит монополизацию, которую мы видели в поиске и соцсетях.

«Европейский подход неверный»: жёсткое регулирование замедлит развитие AI в Европе и усилит отставание от США и Китая.

Глобальный контекст

ЕС — не единственный регулятор, изучающий AI:

• США: FTC и DOJ ведут расследования в отношении AI-приобретений (Microsoft/OpenAI, Amazon/Anthropic)
• Великобритания: CMA опубликовал серию отчётов об AI и конкуренции
• Китай: ввёл собственное регулирование generative AI, требующее регистрацию и ответственность за контент

Первое государство или объединение, которое разработает работающую регуляторную схему для AI, задаст стандарт для остального мира — как GDPR задал стандарт для защиты данных.

Что будет дальше

По итогам встреч в Сан-Франциско Европейская комиссия готовит несколько шагов:

1. Опрос рынка по конкурентной ситуации в AI
2. Уточнение применения DMA к AI-функциям gatekeepers
3. Встречи с меньшими AI-компаниями — Anthropic, Mistral, Cohere

Это признаки подготовки к более формальным действиям, а не просто «встречам».

Итог

Встреча Рибера с CEO Big Tech в Сан-Франциско — сигнал, что период «регуляторных каникул» для AI в ЕС подходит к концу. AI Act запускается, DMA применяется, антимонопольщики изучают рынок.

Для технологических компаний это означает: compliance-расходы вырастут, некоторые бизнес-модели придётся адаптировать.

Для пользователей и AI-стартапов — потенциально хорошая новость: конкурентный рынок выгоден всем, кроме монополистов.

---

Следим за AI-регулированием и его влиянием на индустрию — подписывайтесь на @AI_and_zarubejka!